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      新聞動態
      News

      文化和旅游廳實施穩市場主體多種舉措助推文旅經濟實現“開門紅”

      新聞摘要
      2023-02-24更新
      10648次閱讀
      來源:四川省人民政府網站

            文化和旅游廳對標國內一流營商環境,聚焦文旅市場主體關切,通過實施穩市場主體多種舉措,持續激發市場主體活力,以優質“軟環境”提升文旅經濟“硬實力”。2023年春節,全省共接待游客5387.59萬人次,旅游收入242.16億元,分別同比增長24.73%、10.43%,行業市場強勢復蘇,文旅經濟呈現“開門紅”。


            一、強化“一網通辦”能力,提升審批服務效能。一是減證便民,讓企業群眾“最多跑一次”。深入推進政務服務“一網、一門、一次”改革,實施數據賦能行動,對11類高頻電子證照、共計48個申請材料完成“免提交”配置;對21個申報材料實行告知承諾制,14個申報材料實行容缺受理;4個熱門文旅審批事項實現“川渝通辦”,6類文旅高頻電子證照在川渝兩地實現跨區域共享互認,3個證明事項實行“告知承諾”。二是智能審批,實現企業群眾“零跑腿”。重點圍繞文旅企業變更、延續、注銷等審批服務,推出《網絡文化經營許可證》《營業性演出許可證》注銷、補證等智能審批服務,實現智能填表、自動審核、網上發證,將文旅政務服務從“時間更短”向“服務更優”拓展,從“見面辦”向“網上辦、掌上辦”延伸。三是主題集成,持續優化政務服務流程。圍繞文旅企業從開辦到注銷“全生命周期”高頻辦事需求,會同省直有關部門(單位),將文旅領域多個跨部門、跨層級審批事項,整合為11個“一件事一次辦”事項,建立跨部門的申請材料、審批結果流轉遞交協同機制,通過“減、并、優”等方式,變“多個窗口多次辦理”為“一個窗口一次辦好”,平均減少6個辦事環節、10份申報材料,平均辦結時限壓縮31%。


            二、優化項目投資環境,推動工程快速落地。一是持續加大招商引資力度。以舉辦第八屆中國(四川)國際旅游投資大會為契機,策劃包裝推出一批文旅招商項目,集中簽約項目150個、簽約總金額1852億元,項目數量和投資總量分別同比增長70.5%和38.6%。二是持續加快項目建設進度。堅持省級文旅重點項目定期通報制度,及時開展督查指導,督促全省文旅重點項目加快建設。2022年全省在建文旅重點項目482個,年度計劃投資1095.86億元,實際完成投資1345.39億元,投資完成率122.77%,92個項目竣工投運,79個項目實現新開工,高于年度預期進度。三是持續拓寬金融服務廣度。召開全省金融服務與文旅企業懇談對接會,精準掌握企業融資需求,發布“兩清單一產品”(文旅企業融資白名單、項目融資清單和特色金融信貸產品)。組織申報文旅領域設備購置與更新改造貸款項目,通過國家部委審核36個,涉及貸款需求23.18億元。會同財政廳、省發展改革委指導市(州)做好文旅領域新增專項債券項目工作,擴大投資規模。2022年全省234個文旅項目成功發行226.65億元專項債券,發行數量、規模同比增長84.25%、46.24%。


            三、落實紓困惠企政策,助力市場主體復蘇。一是簡政放權激發市場活力。取消景區景點講解人員資格認定審批事項。將“旅行社設立許可”“外商投資旅行社業務許可”“文藝表演團體設立許可”3個行政許可事項,委托成都市及7個區域中心城市文旅行政部門實施;將“導游證核發”“出境游名單審驗”“降低旅游服務質量保證金資格確認”3個政務服務事項,委托市(州)文旅行政部門實施;將港澳服務提供者在自貿試驗區投資設立旅行社的審批權限下放至自貿試驗區。在自貿試驗區,對旅行社設立許可實行告知承諾制。二是政策支持緩解企業壓力。陸續推出旅游普惠性政策12條、文旅企業扶持政策11條,幫助文旅企業渡過難關。大力實施文旅品牌獎補激勵政策,對符合條件的163戶骨干旅行社、民營文藝表演團體、民營旅游景區、“天府旅游名宿”等市場主體分別給予10萬—50萬元紓困補助,累計獎補金額超3755萬元。積極推進旅行社暫退質保金工作,將符合條件旅行社的旅游服務質量保證金暫退比例由80%提高到100%,累計為1227家旅行社辦理暫退(緩交)質保金3.58億元。創新設立“文旅政策一點通”,讓好政策找得到、看得懂、用得上,打通全省文旅政策落地“最后一公里”。三是創新辦法挖掘發展潛力。全省聯動開展“安逸四川新體驗”活動,各地春節期間通過線上線下累計發放搶購券、消費券、抵扣券等“財政+市場”組合“大禮包”7400余萬元,進一步打造“消費熱點”,擴大就業機會。對使用支小再貸款資金向文旅企業發放的普惠小微貸款,給予1.5%的貼息支持;對地方法人金融機構向文旅等普惠小微企業發放的貸款,按照余額增量的1%提供激勵資金??朔咔橛绊懡M織全國導游資格考試和中高級導游等級考試,為文旅市場復蘇輸送人才。

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